真钱炸金花:农村集体建设用地尽快进入市场的政策

蔡继明:我们还必须探索和开放农村集体经济组织的边界，促进城乡一体化发展。随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，人口在城乡之间、城市之间、农村之间的流动将更加频繁和扩大，农村集体经济组织的发展应该是开放的。农地制度安排应顺应城乡关系转型和传统农村社会转型的历史潮流，不应成为阻碍这一转型的桎梏。

因此，建议在保证进城农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收入分配权的前提下，允许原成员流转土地承包权、宅基地入会权等。在某种程度上有必要放弃其成员权利，也有必要允许外来人口通过获得合同权利等方式获得集体经济组织成员权利。

在增强城市包容性、真钱炸金花，促进农民工特别是新生代农民工融入城市的同时，也要向农村集体经济组织敞开大门，参照农民进城落户条件，安排农民工(含公民)下乡。在土地承包、转包(包括租金、期限)、农民优惠政策、社会保障、对外农业等方面享受与当地农民同等的待遇。

论土地制度改革

农村集体建设用地尽快进入市场的政策。

您提出要推进土地要素市场化配置，实现生产要素在城乡间自由流动。你怎么理解它?农村宅基地使用权在城乡间流转的主要障碍是什么?政策上需要什么突破?